Інститут пробації в Україні: відповідність нормам міжнародного законодавства

  • Н. Перепічка

    ад’юнкт кафедри кримінології та кримінально-виконавчого права Національної академії внутрішніх справ, м. Київ

    https://orcid.org/0000-0002-0756-3653

Анотація

Метою статті є аналіз міжнародного та національного законодавства у сфері запобігання злочинам органами пробації, а також визначення напрямів удосконалення вітчизняного законодавства, яке регулює цей інститут в Україні. Для реалізації зазначеної мети в статті виконано такі завдання: розглянуто різні підходи до тлумачення поняття «пробація»; досліджено національне й міжнародне законодавство у сфері запобігання кримінальним правопорушенням органами пробації; вивчено проблемні питання запобігання кримінальним правопорушенням органами пробації в Україні; на підставі здійсненого дослідження надано пропозиції та рекомендації з удосконалення заходів запобігання кримінальним правопорушенням органами пробації в Україні шляхом внесення змін до національного законодавства. Методологія. У процесі дослідження використано діалектичний метод наукового пізнання соціально-правових явищ у їх суперечностях, розвитку та змінах, що надало можливість об’єктивно оцінити рівень, ефективність та аналіз міжнародного й національного законодавства у сфері запобігання кримінальним правопорушенням органами пробації, а також прогалини в системі; формально-логічний метод, за допомогою якого виявлено елементи правового механізму запобігання кримінальним правопорушенням органами пробації. Порівняльно-правовий метод застосовано під час аналізу чинного законодавства, міжнародних нормативних актів і національного законодавства, що регламентує діяльність органів пробації. Методи формальної логіки (аналіз, синтез, гіпотеза) сприяли визначенню основних напрямів наукової роботи та головних проблемних питань. Теоретичним підґрунтям публікації стали праці вітчизняних й іноземних учених, присвячені аспектам запобігання кримінальним правопорушенням органами пробації. Наукова новизна публікації полягає в здійсненні ґрунтовного аналізу чинного міжнародного та національного законодавства у сфері запобігання кримінальним правопорушенням органами пробації, а також напрацюванні пропозицій та рекомендацій щодо перегляду окремих вітчизняних норм у цій сфері й узгодження їх із нормами міжнародних конвенцій і договорів. Висновки. На підставі результатів дослідження обґрунтовано необхідність вирішення кадрового питання, зокрема щодо залучення кваліфікованих психологів до роботи із засудженими, а з неповнолітніми – педагогів. Забезпечити належне виконання норм, що передбачають надання соціальної допомоги засудженим: забезпечення житлом і роботою, внесення змін до законів України «Про пробацію» та «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк».

Ключові слова: пробація; пенітенціарна система; міжнародний досвід; запобігання злочинам; ресторативна юстиція; постпенітенціарна адаптація; психокорекційна програма; соцадаптація; пробаційні послуги; волонтер.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Біографія автора

Н. Перепічка

ад’юнкт кафедри кримінології та кримінально-виконавчого права Національної академії внутрішніх справ, м. Київ

Посилання

Алексєєв І. Пробація – крок до імплементації міжнародних стандартів у сфері юстиції. Юридична газета : [сайт]. URL: http://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/probaciya--krok-do-implementaciyi-izhnarodnih-standartiv-u-sferi-yusticiyi.html.

Аніщенко В., Шпортюк О. Підготовка офіцерів пробації для роботи з неповнолітніми: закордонний досвід Сполучених Штатів Америки та Королівства Швеція. Інститут пробації в Україні: сучасний стан і перспективи розвитку : матеріали Міжнар. круглого столу (16 квіт. 2019 р.). Київ : Нац. акад. прокуратури України, 2019. С. 39–43. URL: http://napu.com.ua/materialy/16.04.19_RT_institut_probacii.pdf. doi: https://doi.org/10.20535/2307-5651.16.2019.182742.

Богатирьова О. І. Пробація в Україні: гуманізація державної політики у сфері виконання кримінальних покарань : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08. Київ, 2014. 36 с.

Дрьомін В. М. Еволюція покарань в контексті превентивних можливостей: від позбавлення волі до пробації. Актуальні проблеми держави і права. 2007. Вип. 32. C. 259–265. URL: http://www.apdp.in.ua/v32/53.pdf.

Маршуба М. О. Служба пробації в Україні: проблеми впровадження в систему кримінальної юстиції. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. 2016. № 19. С. 117–119. URL: http://vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc19/32.pdf.

Мендель Ю. В. Волонтерська діяльність, пов’язана з пробацією. 2017. Токмацька міська рада : [сайт]. URL: http://www.meriatokmak.gov.ua/index.php/1741-volonterska-diyalnist-pov-yazana-z-probatsieyu.

Про затвердження Переліку заходів щодо реалізації пробаційних програм : наказ Міністерства юстиції України від 28 берез. 2018 р. № 926/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0483-18.

Про затвердження пробаційних програм для неповнолітніх суб’єктів пробації : наказ Міністерства юстиції України від 11 черв. 2018 р. № 1797/5. URL: http://www.probation.gov.ua/?page_id=150.

Про затвердження пробаційних програм для повнолітніх суб’єктів пробації : наказ Міністерства юстиції України від 11 черв. 2018 р. № 1798/5. URL: http://www.probation.gov.ua/?page_id=150.

Про затвердження Положення про організацію діяльності волонтерів пробації : наказ Міністерства юстиції України від 18 січ. 2017 р. № 98/5. URL: https://xn--80aagahqwyibe8an.com/ukrajini-minyust/nakaz-vid-17012017-pro-zatverdjennya-2017-47702.html.

Про затвердження Порядку розроблення та реалізації пробаційних програм : постанова Кабінету Міністрів України від 18 січ. 2017 р. № 24. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/24-2017-%D0%BF.

Правила Ради Європи про пробацію. Рекомендація CM/Rec(2010)1. URL: https://rm.coe.int/16806f4097.

Романюк О. В., Човган В. О. Міжнародні стандарти, принципи і рекомендації в галузі виконання покарань та діяльності органів і установ виконання покарань : метод. рек. Біла Церква, 2016. 131 с. URL: https://i-rc.org.ua/files/posibnik-mijnarodni-standarty.pdf. doi: https://doi.org/10.34015/2523-4552.2019.1.13.

Севрюков В. В., Петровська Л. О. Нормативно-правове регулювання інституту пробації в Україні. ВЕК ИНФОРМАЦИИ (сетевое издание). 2017. doi: https://doi.org/10.33941/age-info.com24(5)2018005.

Про Концепцію державної політики у сфері реформування Державної кримінально-виконавчої служби України : Указ Президента України від 8 листоп. 2012 р. № 631/2012. Офіційний вісник України. 2012. № 87. Ст. 3531. doi: https://doi.org/10.33498/louu-2019-07-014.

Впровадження Закону України «Про пробацію» – перспективи та проблемні питання. URL: http://www.convictus.org.ua/vprovadzhennya-zakonu-ukraїni-pro-probaciyu-perspektivi-ta-problemni-pitannya.

Європейські правила пробації: загальна характеристика. URL: https://probation.at.ua/index/epp_general_ukr/0-36.

Про пробацію : Закон України від 5 лют. 2015 р. № 160-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/160-19.

Про соціальні послуги : Закон України від 19 черв. 2003 р. № 966-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-15.

Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк : Закон України від 17 берез. 2011 р. № 3160-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/3160-17. doi: https://doi.org/10.34015/2523-4552.2019.2.11.

Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю : Закон України від 21 черв. 2001 р. № 2558-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2558-14.

Про волонтерську діяльність : Закон України від 19 квіт. 2011 р. № 3236-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/3236-17.


Переглядів анотації: 599
Завантажень PDF: 1035
Опубліковано
2020-02-24
Як цитувати
[1]
Перепічка , Н. 2020. Інститут пробації в Україні: відповідність нормам міжнародного законодавства. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 113, 4 (Лют 2020), 134-144. DOI:https://doi.org/10.33270/01191134.134.
Розділ
Міжнародний досвід