Міжнародні стандарти громадської експертизи
Анотація
На підставі аналізу наукової літератури, універсальних і регіональних правових актів досліджено питання міжнародно-правового регулювання громадської експертизи органів державної влади й місцевого самоврядування. Метою статті є визначення основних положень міжнародних стандартів, які регулюють питання громадської експертизи органів державної влади та місцевого самоврядування. Методологія. Для досягнення мети як засоби наукового пошуку було використано загальнонаукові та спеціальні методи. Загальний діалектичний метод наукового пізнання став методологічною основою дослідження. Серед спеціальних методів дослідження застосовано системно-структурний і порівняльно-правовий. Наукова новизна публікації полягає в тому, що в сучасній юридичній науці вперше комплексно розглянуто питання міжнародних стандартів, які регулюють таке конституційно-правове явище, як громадська експертиза. Висновки. Встановлено, що в універсальних і регіональних правових актах міститься низка положень, які забезпечують участь громадськості в діяльності органів державної влади й місцевого самоврядування. Крім цього, міжнародні стандарти гарантують доступ громадянського суспільства до інформації, яка знаходиться в розпорядженні владних структур. Зазначені положення є правовим підґрунтям для проведення громадської експертизи діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування.
Ключові слова: громадськість; громадська експертиза; міжнародні стандарти; органи державної влади; місцеве самоврядування.
Завантаження
Посилання
Про свободу вираження поглядів та інформації : Декларація Комітету міністрів Ради Європи від 29 квіт. 1982 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_885#Text.
Додатковий протокол до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах місцевого органу влади : міжнар. док. від 16 листоп. 2009 р. Офіційний вісник України. 2015. № 33.
Федоренко В. Л., Нестерович В. Ф. Утвердження та конституційне закріплення права на інформацію: від найдавніших часів до сучасності. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. 2019. № 41. С. 47–51. (Серія «Юриспруденція»). doi: https://doi.org/10.32841/2707-0018.2019.17.
Камінська Н. В. Організаційно-правові засади децентралізації публічної влади. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2010. № 4. С. 9–20.
Каминская Н. В. Влияние глобализационных тенденций на становление региональных правовых систем. Международное право. 2014. № 2. С. 20–33. doi: https://doi.org/10.7256/2306-9899.2014.2.10941.
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : міжнар. док. від 16 груд. 1966 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/995_043.
Наливайко Л. Р., Савченко О. В. Теоретико-правові засади громадського контролю за діяльністю органів державної влади : монографія. Київ : Хай-Тек Прес, 2017. 276 с.
Нестерович В. Ф. Лобіювання у правотворчому процесі Європейського Союзу. Українське право. 2007. № 1. С. 242–256.
Нестерович В. Ф. Інституційне оформлення суб’єктів впливу громадськості на прийняття нормативно-правових актів у Європейському Союзі. Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. 2010. № 3.
С. 54–64.
Нестерович В. Ф. Міжнародно-правове закріплення інституту лобіювання на прикладі Ради Європи та модельного законотворення СНД. Міжнародний науковий журнал «Влада. Людина. Закон». 2010. № 9. С. 33–41.
Recommendation No. R (2000) 13 of the Committee of Ministers to member states on a European policy on access to archives аdopted by the Committee of Ministers on 13 July 2000, at the 717th meeting of the Ministers’ Deputies. URL: https://rm.coe.int/16804cea4f. doi: https://doi.org/10.2753/eue1056-4934310196.
Recommendation No. R (81) 19 of the Committee of Ministers to member states on the access to information held by public authorities adopted on 25 November 1981. URL: https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/committee-of-ministers-adopted-texts/-/asset_publisher/aDXmrol0vvsU/content/recommendation-no-r-81-19-of-the-committee-of-ministers-to-member-states-on-the-access-to-information-held-by-public-authorities?inheritRedirect=false. doi: https://doi.org/10.2753/eue1056-4934310196.
Recommendation No. R (97) 7 of the committee of ministers to member states on local public services and the rights of their users. URL: https://localgovernment.gov.mt/en/DLG/Legislation/Documents/Legislation/R(97)7.pdf.
Recommendation No. R 854 (1979) Access by the public to government records and freedom of information Parliamentary Assembly debate on 1 February 1979 (24th Sitting). URL: http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-EN.asp?fileid=14888&lang=en.
Рекомендації Ради Європи N R (2002)2 «Про доступ до офіційних документів» : міжнар. док. від 21 лют. 2002 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/994_a33.
Сквірський І. О. Зміцнення правових передумов інституту громадського контролю в Україні як пріоритетне завдання сьогодення. Форум права. 2013. № 2. С. 502–507.
Загальна декларація прав людини: прийнята та проголошена резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 10 груд. 1948 р. № 217 А (ІІІ). Офіційний вісник України. 2008. № 93. Ст. 3103.
Про ратифікацію Конвенції Організації Об’єднаних Націй проти корупції : Закон України від 18 жовт. 2006 р. № 251-V. Офіційний вісник України. 2006. № 44. Ст. 2938.
Про ратифікацію Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля : Закон України від 6 лип. 1999 року № 832-XIV. Офіційний вісник України. 2010. № 3. Ст. 1191.
Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод : Закон України від 17 лип. 1997 р. № 475/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 40. Ст. 263.
Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів : Закон України від 20 трав. 2020 р. № 631-ІХ. Відомості Верховної Ради України. 2020. № 48. Ст. 1512.
Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування : Закон України від 15 лип. 1997 р. № 452/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 38. Ст. 249.
Переглядів анотації: 76 Завантажень PDF: 110
- Автори залишають за собою право на авторство власної праці та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, яка дає змогу іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану працю з обов’язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію статті в цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована в журналі (наприклад, розміщувати статтю в репозитарії установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дає змогу і заохочує розміщення авторами в Інтернеті (наприклад, у електронних сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису статті як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє продуктивній науковій дискусії та позитивно впливає на оперативність та динаміку цитування опублікованої роботи.
