Is the Prosecutor under the Current Criminal Procedure Code: Prosecutor or Supervisor?
Abstract
Turbulent changes in legislation in recent years have laid fertile ground for scientists. Sometimes, for some time, laws governing criminal procedural relations are passed so quickly and strangely that they only harm the interests of the state and complicate the work of the prosecutor-procedural manager during the investigation of criminal proceedings. In this regard, the question of the role and place of the prosecutor in the mechanism of ensuring the rights and freedoms of citizens in the criminal proceedings, the implementation of its functions and powers remains open. This is confirmed by the amendments to the Constitution of Ukraine adopted in July 2016, which are still not implemented in other laws of Ukraine four years later. The updated status of the prosecutor enshrined in the Basic Law of Ukraine creates a new basis for the procedural tactics of investigating criminal proceedings. In view of the above, it is necessary to investigate the new legislation, empirical results and the practical component of the prosecutor’s activities. The paper considers the functional algorithm of actions of the prosecutor-procedural manager on the investigation of criminal offenses. The purpose of the article is to characterize the features of the procedural status of the prosecutor as a subject of criminal proceedings in the investigation of crimes, the component of this activity as a supervisor or prosecutor in criminal proceedings, comparing such powers and determining the nature of such activities by their number in law. Methodology. To achieve this goal, the formal-logical method, system-structural, comparative-legal, and statistical methods are used. Scientific novelty. By analyzing the provisions of recent changes in legislation and judicial and prosecutorial practice, the main direction of the prosecutor’s work as a prosecutor in criminal proceedings has been established. Attention is paid to the specifics of the prosecutor’s procedural tactics at the stage of pre-trial investigation and in court, its focus on the reasonable involvement of a person who has committed a criminal offense in order to pass a court conviction. Conclusions. The role and functional content of the criminal procedural activity of the prosecutor in the Ukrainian judiciary are established. At present, he is primarily a prosecutor, with a small number of supervisory powers, which is why the prosecutor’s supervisory functions are defined as secondary. At the same time, the prosecutor is the determining and main participant in the criminal proceedings, as he acts at all its stages from the beginning of the criminal proceedings to its end.
Keywords: prosecutor; criminal procedural activity; prosecutor; public prosecution; prosecutorial supervision; procedural management.
Downloads
References
Кримінально-процесуальне право України : підручник / за ред. Ю. П. Аленіна. Харків : Одіссей, 2009. С. 183.
Дворник А. Повноваження прокурора у досудовому кримінальному провадженні. Вісник прокуратури. 2013. № 8. С. 122–128.
Гловюк І. Процесуальне керівництво прокурора досудовим розслідуванням. Вісник прокуратури. 2013. № 12. С. 79–88.
Каркач П. М. Деякі питання прокурорської діяльності у сфері протидії злочинності. Юрист України. 2018. № 2. С. 87–92. doi: 10.31359/2222-5544-2018-37-2-87.
Конституція України : Закон України від 28 черв. 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
Кримінальний процесуальний кодекс України : Закон України від 13 квіт. 2012 р. № 4651-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17.
Курбатова І. С. Прокурор у кримінальному судочинстві: теоретичні та прикладні проблеми реалізації державою конституційних прав людини і громадянина : монографія. Ірпінь : Ун-т держ. фіскал. служби України, 2020. 370 с.
Лапкін А. В. Щодо визначення мети, завдань та функцій прокуратури. Правові горизонти. 2019. № 17. С. 97–101. doi: http://www.doi.org/10.21272/legalhorizons.2019.i17.p:97.
Макбрайд Дж. Європейська конвенція з прав людини та кримінальний процес. Київ : К.І.С., 2010. 576 с.
Прокурорський нагляд в Україні : підручник / за ред. І. Є. Марочкіна, П. М. Каркача. Харків : Одіссей, 2004. 306 с.
Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність : наказ Генерального прокурора України від 3 груд. 2012 р. № 4/1гн. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0004900-12#Text.
Про затвердження Порядку організації діяльності прокурорів і слідчих органів прокуратури у кримінальному проваджені : наказ Генерального прокурора України від 28 берез. 2019 р. № 51. URL:https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z0363-19#Text.
Погорецький М. А. Прокурор у кримінальному процесі: щодо визначення функцій. Право України. 2015. № 6. С. 86−95.
Рекомендація ПАРЄ 1604 (2003) 11 «Про роль служби публічних обвинувачів в демократичному суспільстві, заснованому на верховенстві права» від 27 трав. 2003 р. URL: https://www.coe.int/T/r/Parliamentary_ Assembly/[Russian_documents]/[2003]/Rec1604.asp.
Рогатюк І. В. Обвинувачення у кримінальному процесі України : монографія. Київ : Атіка, 2007. 160 с.
Рогатюк І. В. Підтримання прокурором публічного обвинувачення в суді: процесуальна тактика в нестандартних умовах. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2017. № 1 (13). С. 87–93.
Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование приняты восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, Куба, 27 авг. – 7 сент. 1990 г. : междунар. док. от 7 сент. 1990 г. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_859.
Савицкий В. М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М. : Наука, 1975. 383 c.
Татаров О. Ю. Досудове провадження в кримінальному процесі України: теоретико-правові та організаційні засади (за матеріалами МВС) : монографія. Київ ; Донецк : Промінь, 2012. 640 с.
Про Національне антикорупційне бюро України : Закон України від14 жовт. 2014 р. № 1698-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18#Text.
Про оперативно-розшукову діяльність : Закон України від 18 лют. 1992 р. № 2135-ХІІ. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2135-12#Text.
Про службу безпеки України : Закон України від 25 берез. 1992 р. № 2229-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2229-12#Text.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури : Закон України від 19 верес. 2019 р. № 113-IХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/113-20#n53.
Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) : Закон України від 2 черв. 2016 р. № 1401-VІII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1401-19#n6.
Звіт за результатами дослідження 2016–2017 «Роль прокурора на досудовій стадії кримінального процесу». Київ, 2017. URL: https://ecpl.com.ua/analytics/rol-prokurora-na-dosudovij-stadiji-kryminalnoho-protsesu/.
Abstract views: 217 PDF Downloads: 130
Copyright (c) 2021 Law Magazine of the National Academy of Internal Affairs

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
- Authors reserve the right to authorship of their own work and transfer to the magazine the right of the first publication of this work under the terms of the Creative Commons Attribution License, which allows other persons to freely distribute published work with mandatory reference to authors of the original work and the first publication of an article in this magazine.
- Authors have the right to enter into separate additional agreements on non-exclusive dissemination of the work in the form in which it was published in the journal (for example, to post an article in the institution's repository or to publish as part of a monograph), provided that the link to the first publication of the work in this journal is maintained.
- The journal's policy allows and encourages the posting of articles by authors on the Internet (for example, in electronic storehouses of institutions or on personal websites), both before the submission of this manuscript to the editorial office and during its editorial processing, as this contributes to the creation of a productive scientific discussion and positively affects the efficiency and dynamics of citing the published work.

