Досвід і сучасний стан протидії наркозлочинності в Україні

  • О. Малоголова

    кандидат юридичних наук, науковий співробітник наукової лабораторії з проблем психологічного забезпечення та психофізіологічних досліджень Національної академії внутрішніх справ, м. Київ

    https://orcid.org/0000-0002-0899-4260

Анотація

Метою дослідження є аналіз наявного досвіду та сучасного стану протидії наркозлочинності в Україні, дослідження етапів становлення, реформування, подальших напрямів удосконалення діяльності органів і підрозділів Національної поліції України в протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. Методологія. Для вивчення проблем використано загальні та спеціально-правові методи: порівняльно-правовий, системно-структурний і системного аналізу, прийоми наукового пізнання, застосування яких обумовлене метою та завданнями дослідження. Наукова новизна. У статті проаналізовано історичні передумови становлення та сучасний стан розвитку підрозділів протидії наркозлочинності Національної поліції України. Обґрунтовано низку концептуальних питань, положень і висновків, які можуть бути корисні  під час реформування фахових підрозділів Національної поліції України. Узагальнено нормативно-правову базу, що регламентує професійну діяльність працівників підрозділів протидії наркозлочинності Національної поліції України. Висвітлено проблемні аспекти запобігання та розслідування злочинів, пов’язаних із незаконним обігом наркотиків, превенції наркоманії, розвитку месенджерів, що надали можливість шифрування даних їх користувачів і переходу в цифровий формат роздрібного продажу наркотиків. Кожне оновлення таких месенджерів ускладнює роботу правоохоронних органів через використання новітніх методів утаємничення інформації та підвищення рівня анонімності учасників спілкування. Виявлено недоліки чинного законодавства в протидії незаконному обігу наркотиків, зокрема акцентовано увагу на відсутності ефективного врегулювання на законодавчому рівні механізмів блокування чи обмеження доступу до інтернет-ресурсів, через які здійснюють незаконний обіг наркотиків чи де є заборонений контент. Крім цього, злочинці активно здійснюють розрахунки за незаконні операції з наркотиками, використовуючи нові способи контакту між продавцем і покупцем, наприклад, легалізують кошти, здобуті злочинним шляхом, через операції з криптовалютою, розміщуючи їх в офшорних компаніях. Доведено, що важливу роль у сфері протидії наркоманії та наркозлочинності відіграють правові заходи, які створюють організаційні підстави для вдосконалення діяльності фахових підрозділів Національної поліції України. Висновки. Оптимізація політики у сфері протидії наркозлочинності є одним з пріоритетних напрямів діяльності державної влади та правоохоронних органів України. Боротьба з наркозлочинністю – складний і багаторівневий процес, який потребує значних зусиль та рішучих дій. Нові способи незаконного збуту наркотиків і сучасні методи приховування фактів причетності до злочинної діяльності, які використовують правопорушники, позначаються на структурі й динаміці злочинності в Україні, що зумовлює потребу перегляду норм чинного законодавства та узгодження їх із сучасними вимогами. Підрозділи Національної поліції України вживають активних заходів щодо виявлення онлайн наркозбувачів, здійснюють моніторинг та аналіз їх меседжів, проводять оперативно-розшукові заходи, спрямовані на встановлення місця перебування осіб, причетних до незаконного розповсюдження наркотиків. Документування такої протиправної діяльності та притягнення до відповідальності винних ускладнює структура злочинних угруповань, яка здебільшого чисельна й розгалужена, а їх організатори переважно перебувають поза межами України. Під час реформування підрозділів протидії наркозлочинності Національної поліції України слід застосовувати системно-функціональний підхід, який дасть змогу оптимізувати їхні завдання, функції, структуру, матеріально-технічне, організаційно-правове та кадрове забезпечення. 

Ключові слова: протидія; наркозлочинність; реформування; збут; наркотичні засоби; превенція наркоманії; поліція; професійна діяльність.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Біографія автора

О. Малоголова

кандидат юридичних наук, науковий співробітник наукової лабораторії з проблем психологічного забезпечення та психофізіологічних досліджень Національної академії внутрішніх справ, м. Київ

Посилання

Довідка щодо основних показників боротьби з наркобізнесом за 1991–2004 рр. Київ : ДБНОН МВС України, 2005. 3 с.

Джужа О. М. Світові кримінологічні системи запобігання злочинам. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2019. № 1 (110). С. 7–12. doi: https://doi.org/10.33270/01191101.7.

Галюк А. В. Загальна характеристика діяльності щодо запобігання та протидії наркоманії на регіональному рівні. Науковий вісник публічного та приватного права. 2019. № 3. Т. 2. С. 113–119. doi: https://doi.org/10.32844/2618-1258.2019.3-2.18.

Ігнатов О. М. Недоліки кадрового відбору як фактор детермінації злочинів, що вчиняються працівниками ОВС та шляхи протидії. Кримський юридичний інститут Одеського державного університету внутрішніх справ. 2009. Вип. 1. С. 215–221. doi: https://doi.org/10.18411/b-2016-026.

Національний звіт за 2017 рік щодо наркотичної ситуації в Україні (за даними 2016 року). Поглиблений огляд наркоситуації в Україні для Європейського моніторингового центру з наркотиків та наркотичної залежності. URL: http://www.ummcda.org.ua.

Ніколаєнко Т., Шаталюк Б. Контрабанда наркотичних засобів як глобальна міжнародна загроза. Вісник Національної академії Державної прикордонної служби України. 2019. № 4. doi: https://doi.org/10.32453/2.vi4.322.

Про затвердження Положення про Національну поліцію : постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовт. 2015 р. № 877. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-2015-%D0%BF#Text.

Про схвалення Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 серп. 2013 р. № 735-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/735-2013-%D1%80#Text.

Сердюк О. О., Базима Б. О., Щербакова І. В. Молодь та наркотики – 2019: за результатами соціологічного моніторингу розповсюдження хімічних та нехімічних форм залежності серед молоді м. Харків

–2019 років : наук. звіт. Харків : ХНУВС, 2020. 72 с. doi: https://doi.org/10.32631/dr2020.

Справка об основных показателях борьбы с наркоманией за 1985–1993 г. Киев : УБНОН МВД Украины, 1994. 3 с.

Стрільців О. М. Протидія незаконного обігу наркотиків на прикладі Німеччини й України. Протидія наркозлочинності: вітчизняний та міжнародний досвід співпраці правоохоронних та судових органів : матеріали укр.-нім. наук.-практ. конф. (Донецьк, 26–27 трав. 2011 р.). Донецьк : ДЮІ, 2011. С. 30–32.

Стрільців О. М. Напрями правового врегулювання та організаційного забезпечення використання безпілотних повітряних суден в Україні на сучасному етапі. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2019. Вип. 2 (18). С. 116–124. doi: https://doi.org/10.33270/04191802.116.

Турубара К. Як кожен кременчужанин може долучитися до боротьби проти наркозлочинності. URL: https://www.telegraf.in.ua/topnews/10083070-narkotiki-v-ispolkome.html.

Особливості розслідування злочинів, пов’язаних із незаконним обігом наркотичних засобів чи психотропних речовин із використанням сучасних телекомунікаційних та інших технологій : наук.-метод. рек. / [О. О. Юхно, Т. П. Матюшкова, В. А. Коршенко та ін.] ; за заг. ред. О. О. Юхна. Xарків : ХНУВС, 2019. 48 с.

Про Національну поліцію : Закон України від 2 лип. 2015 р. № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/580-19.

Завидняк І. О. Тактичні операції, спрямовані на подолання протидії розслідуванню кримінальних правопорушень, вчинених з використанням сучасних інформаційних технологій. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності (теорія та практика). 2019. Вип. 15. С. 159–166. doi: https://doi.org/10.33244/2521-1196.15.2019.159-166.

Звіт Департаменту комунікації Національної поліції України. 2018. Єдиний портал органів системи МВС України. URL: https://mvs.gov.ua/ua/pages/7655_Protidiya_narkozlochinnosti.htm.


Переглядів анотації: 566
Завантажень PDF: 774
Опубліковано
2020-12-29
Як цитувати
[1]
Малоголова , О. 2020. Досвід і сучасний стан протидії наркозлочинності в Україні. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 116, 3 (Груд 2020), 31-39. DOI:https://doi.org/10.33270/01201163.31.
Розділ
Протидія злочинності: проблеми теорії та практики