Міжнародний та міждержавний розшук як обов’язкова умова здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia)
Анотація
Метою статті є дослідження міжнародного й міждержавного розшуку як підстави спеціального досудового розслідування (in absentia) з метою аналізу зазначених правових категорій для визначення прогалин правового регулювання та надання пропозицій щодо їх усунення. Методологія. З огляду на поставлену мету, особливості об’єкта й предмета дослідження обрано методологічний інструментарій. Під час дослідження використано систему методів наукового пізнання: формальної логіки (абстрагування, аналогію, дедукцію, індукцію, синтез) – для з’ясування змісту розглядуваного питання; метод системного аналізу – для окреслення напрямів удосконалення кримінального процесуального законодавства України; теоретичний – у процесі дослідження наукової та навчально-методичної літератури. Наукова новизна полягає в комплексному дослідженні кримінального процесуального законодавства України в частині міжнародного й міждержавного розшуку як підстави спеціального досудового розслідування (in absentia) для виявлення проблем у правовому регулюванні та правозастосуванні, визначення шляхів розв’язання таких проблем. Розроблено зміни до Кримінального процесуального кодексу України стосовно належного врегулювання процедури міжнародного розшуку для досягнення завдань кримінального провадження. За результатами здійсненого дослідження сформульовано висновки: 1) оголошення підозрюваного в міжнародний та/або міждержавний розшук є обов’язковою умовою здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia); 2) не підлягають застосуванню положення Законів України, які суперечать положенням Кримінального процесуального кодексу України та передбачають непоширення вимог про оголошення в міждержавний або міжнародний розшук під час вирішення питання про застосування спеціального кримінального провадження стосовно підозрюваного, обвинуваченого, які перебувають на тимчасово окупованій території України чи в районі проведення антитерористичної операції; 3) чинне законодавство передбачає здійснення міжнародного розшуку лише каналами Міжнародної організації кримінальної поліції – Інтерполу; 4) моментом оголошення підозрюваного в міжнародний розшук є дата публікації Інтерполом відповідного повідомлення про оголошення розшуку підозрюваного; 5) в умовах сьогодення міждержавний розшук, який провадили на території країн, що входять до Співдружності Незалежних Держав, фактично не здійснюють; 6) наявність у Кримінальному процесуальному кодексі України положення про міждержавний розшук як підстави здійснення спеціального досудового розслідування є невиправданою; 7) виключення міжнародного розшуку як підстави здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) в умовах сьогодення видається недоцільним; 8) положення Кримінального процесуального кодексу України, що регулюють спеціальне досудове розслідування щодо міжнародного та/або міждержавного розшуку, потребують змін і доповнень.
Ключові слова: міжнародний розшук; міждержавний розшук; спеціальне досудове розслідування; in absentia; підозрюваний; Інтерпол; Європол; Євроюст.
Завантаження
Посилання
Афанасьєв В. В. Проблеми відповідності спеціального кримінального провадження (in absentia) Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Юрист України. 2018. № 1. С. 35–42. doi: 10.31359/2222-5544-2018-36-1-35.
Басиста І. В., Галаган В. І., Калачова О. М., Максимів Л. В. Міжнародний розшук та видача особи, яка вчинила кримінальне правопорушення : навч. посіб. Київ : Нац. акад. внутр. справ, 2016. 277 с.
Баулін О. В. Спеціальне кримінальне провадження у контексті верховенства права. Науковий часопис Національної академії прокуратури України. 2017. № 3 (15). С. 1–7.
Berthelet P. Europol à l’épreuve du secret. Dépassement du modèle intergouvernemental, respect de l’État de droit et accroissement du contrôle démocratique. Champ penal/Penal field. 2019. No. 17. URL: http://journals.openedition.org/champpenal/10866. doi: https://doi.org/10.4000/champpenal.10866.
Brière C. Cooperation of Europol and Eurojust with external partners in the fight against crime: a legal appraisal. In The External Dimension of EU Agencies and Bodies. Cheltenham, UK : Edward Elgar Publishing, 2019. doi: https://doi.org/10.4337/9781788973755.00010.
Гузела М. В. Проблема розшуку підозрюваного у процесі кримінального провадження: деякі аспекти міжнародного співробітництва. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». 2016. № 855. С. 487–493. (Серія «Юридичні науки»).
Калганова О. А., Недбайло В. В. Процесуальні особливості розшуку підозрюваного під час досудового розслідування. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності (теорія та практика). 2017. Вип. 4–5 (8–9). С. 167–172.
Кримінальний процесуальний кодекс : Закон України від 13 квіт. 2012 р. № 4651-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n3069.
Курило В. І., Кравчук М. Ю. Роль Інтерполу у сфері боротьби з біотероризмом. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2019. № 3. С. 134–138. doi: 10.31733/2078-3566-2019-3-134-138.
Лапкін А. В. Прокурор у спеціальному досудовому розслідуванні (in absentia). Правові горизонти. 2018.
С. 107–111. doi: doi.org/10.21272/legalhorizons.2018.i13.p107.
Лисенко О. В. Сучасний стан та проблеми організації міждержавного розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2016. № 1 (11). URL: http://elar.naiau.kiev.ua/jspui/handle/123456789/1359.
Macmillan P. The Statesman’s Yearbook. International Criminal Police Organization / Edited by: Robert D. Morgan. London, 2019. doi: doi.org/10.1007/978-1-349-95321-9_48.
Михайленко В. В. Проблемні питання обрання запобіжного заходу за відсутності підозрюваного в провадженнях щодо корупційних і пов’язаних з ними злочинів. Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі : матеріали ІV Міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 12 груд. 2019 р.). Київ : Нац. акад. внутр. справ. С. 140–144. URL: http://elar.naiau.kiev.ua/jspui/handle/123456789/16386.
Про затвердження Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів : наказ МВС України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Держкомкордону України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України від 9 січ. 1997 р. № 3/1/2/5/2/2. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0054-97.
Назаров В. В. Засади кримінального провадження та проблеми їх реалізації під час досудового розслідування. Правова Держава. 2019. № 34. doi: http://dx.doi.org/10.18524/2411-2054.2019.34.169539.
Obi N. I. Ebbe. The SAGE Encyclopedia of Criminal Psychology. International Criminal Police Organization / Edited by R. D. Morgan. doi: doi.org/10.4135/9781483392240.n220.
Олійник О. С. Сутність принципу законності за кримінальним законодавством зарубіжних країн. Вісник асоціації кримінального права України. 2019. № 12. Т. 1. С. 108–121. doi: https://doi.org/10.21564/2311-9640.2019.12.189507.
Омельчук Л. В. Проблемні положення інституту спеціального кримінального провадження в Україні. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності (теорія та практика). 2019. Вип. 15. С. 182–191. doi: 10.33244/2521-1196.15.2019.182-191.
Погорецький М. А., Старенький О. С. Науковий висновок щодо оголошення особи в міжнародний розшук. Вісник кримінального судочинства. 2019. № 3. С. 249–265. doi: https-//doi.org/10.17721/2413-5372.2019.3/249-265.
Про вихід з Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю : постанова Кабінету Міністрів України від 4 лют. 2015 р. № 44. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/44-2015-%D0%BF.
Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих положень у зв’язку із здійсненням спеціального досудового розслідування : проект Закону України від 20 верес. 2019 р. № 2164 URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2164&skl=10.
Щодо порядку та умов екстрадиції до України обвинувачених на стадії досудового слідства : метод. рек. Київ, 2011. 25 с.
Шишман Д. М. Обізнаність підозрюваного про розпочате кримінальне провадження як обов’язкова умова для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia). Підприємництво, господарство и право. 2019. № 10. С. 179–183. doi: https://doi.org/10.32849/2663-5313/2019.10.30.
Stoltenberg H. Hva er Eurojust?. Tidsskrift for strafferett. 2020. No. 4. P. 399–412. URL: https://doi.org/ 10.18261/issn.0809-9537-2019-04-02.
Тохтарбаева С. Б. Роль Интерпола в международном противодействии коррупции. Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 2. С. 120–123. URL: https://doi.org/10.12737/ article_58ec9f5885e1c8.83676116.
Трагнюк Р. Р. Додержання гарантій справедливого судочинства під час здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження (in absentia). Юрист України. 2018. № 2 (37). doi: 10.31359/2222-5544-2018-37-2-76.
Ухвала Апеляційної Палати Вищого антикорупційного суду від 10 лют. 2020 р. № 757/24173/19-к. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/87573704.
Ухвала Апеляційної Палати Вищого антикорупційного суду від 19 лют. 2020 р. № 991/991/20. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/87730908.
Ухвала Київського апеляційного суду від 16 лип. 2019 р. № 757/23087/19-к. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/ Review/83172314.
Ухвала Київського апеляційного суду від 16 трав. 2019 р. № 11-cc/824/1758/2019. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/82404153.
Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне та стратегічне співробітництво : Закон України від 12 лип. 2017 р. № 2129-VIII року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2129-19.
Про ратифікацію Угоди про співробітництво між Україною та Європейською організацією з питань юстиції : Закон України від 8 лют. 2017 р. № 1839-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1839-19.
Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України : Закон України від 15 квіт. 2014 р. № 1207-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18.
Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції : Закон України від 12 серп. 2014 р. № 1632-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1632-18.
Zoltán F. A súlyos és szervezett bűnözés általi fenyegetettség értékeléséről szóló Europol jelentés ismertetése. Nemzet és Biztonság. 2019. No 1. P. 105–119. doi: 10.32576/nb.2019.1.9.
Переглядів анотації: 765 Завантажень PDF: 274
- Автори залишають за собою право на авторство власної праці та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, яка дає змогу іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану працю з обов’язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію статті в цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована в журналі (наприклад, розміщувати статтю в репозитарії установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дає змогу і заохочує розміщення авторами в Інтернеті (наприклад, у електронних сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису статті як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє продуктивній науковій дискусії та позитивно впливає на оперативність та динаміку цитування опублікованої роботи.
