Recognition of Article 366-1 of the Criminal Code of Ukraine as Unconstitutional: Conceptual Shortcomings of Constitutional Court Decision
Abstract
The purpose of the article is to analyze arguments of the Constitutional Court of Ukraine regarding the recognition of Art. 366-1 of the Criminal Code of Ukraine such that does not comply with the Constitution of Ukraine, in order to assess the degree of the objectivity decision. The article uses a set of scientific methods, namely: terminological, system-structural, formal-logical, comparative-legal. The theoretical basis of study is constituted by works of Ukrainian and foreign scholars, provisions of the Criminal Code of Ukraine and the Law of Ukraine «On Prevention of Corruption», as well as practice of their application. Scientific novelty of article is that it reveals the main shortcomings of arguments of the Constitutional Court of Ukraine on recognition of Art. 366-1 of the Criminal code of Ukraine such that does not correspond to the Constitution of Ukraine, in particular insufficient unfoundedness of this decision is proved. The paper also formulates circumstances. which necessitate the criminalization of intentional failure to file a declaration and declaring inaccurate information. Conclusions. The hypothesis of an unconstitutional article 366-1 of the Criminal Code of Ukraine cannot be considered as proven given the lack of necessary arguments in the relevant decision of the Constitutional Court of Ukraine. Social conditionality of establishment of appropriate criminal law prohibitions (submission of knowingly unreliable information in the declaration and intentional failure to submit the declaration) is determined by the following circumstances: 1) public danger of such acts; 2) the need to ensure compliance with obligation to declare; 3) the need to create preconditions for proving illegal enrichment; 4) the need to ensure transparency in activities of persons authorized to perform functions of the state or local self-government, to carry out an objective assessment of their work, as well as to identify possible signs of committing illegal acts; 5) availability of potential in context of corruption offensesprevention; 6) the need to perform duties set forth in Art. 67 of the Constitution of Ukraine; f) Ukraine’s international legal obligations to prevent and combat corruption offenses.
Keywords: declaring unreliable information; declaration of person authorized to perform the functions of state or local self-government; corruption; corruption criminal offense; unconstitutionality of law; violation of financial control requirements.
Downloads
References
Чернявський С., Вознюк А. Зарубіжний досвід правової протидії незаконному збагаченню. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2019. № 17 (1). С. 79–89. doi: https://doi.org/10.33270/04191701.79.
Дудоров О. О., Коломоєць Т. О., Кушнір С. М., Макаренков О. Л. Загально-теоретичні, адміністративно- та кримінально-правові основи концептуалізації антико-рупційної реформи в Україні : колективна монографія. Запоріжжя, 2019. 476 с.
Кримінальний кодекс Болгарії від 1 трав. 1968 р. (станом на 4 груд. 2020 р.). URL: https://www.lex.bg/laws/ ldoc/1589654529.
Кримінальний кодекс Чеської республіки від 8 січ. 2009 р. (станом на 1 жовт. 2020 р.). URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-40.
Кримінальний кодекс Латвії від 17 черв. 1998 р. (станом на 11 черв. 2020 р.). URL: https://likumi.lv/ta/id/88966-kriminallikums.
Михайленко Д. Г. Протидія корупційним злочинам засобами кримінального права: концептуальні основи : монографія. Одеса : Гельветика, 2017. 582 с.
Nathanson S. Why good government matters. Crime, Law and Social Change. 2013. No. 1 (60). P. 107–114. doi: https://doi.org/10.1007/s10611-013-9438-x.
Ngumbi E., Owiny P. From Paper to Practice: Enhancing Public Sector Accountability in Africa through Reform of Wealth Declaration Systems (April 18, 2020). URL: https://ssrn.com/abstract=3579514. doi: http://dx.doi.org/10.2139/ ssrn.3579514.
Окрема думка судді Конституційного Суду України Колісника В. П. стосовно Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про запобігання
корупції», Кримінального кодексу України від 27 жовт. 2020 р. № 13-р/2020. URL: http://www.ccu.gov.ua/dokument/13-r2020.
Окрема думка судді Конституційного Суду України Лемака В. В. стосовно Рішення у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України від 27 жовтня 2020 року № 13-р/2020. URL: http://www.ccu.gov.ua/dokument/13-r2020.
Окрема думка судді Конституційного Суду України Первомайського О.О. у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України. URL: http://www.ccu.gov.ua/ dokument/13-r2020.
Податковий кодекс Німеччини від 16 берез. 1976 р. (зі змінами від 3 груд. 2020 р.). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/ao_1977/.
Рішення КСУ у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України від 27 жовтня 2020 р. № 13-р/2020. Справа № 1-24/2020(393/20). URL: http://ccu.gov.ua/ dokument/13-r2020.
Rothstein B. Corruption and Social Trust: Why the Fish Rots from the Head Down. Social Research. 2013. No. 4. Vol. 80. P. 1009–1032. doi: http://www.jstor.org/stable/24385649.
Розбіжна думка судді Сергія Головатого у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України
«Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України. Справа № 1-24/2020(393/20).
URL: http://www.ccu.gov.ua/dokument/13-r2020.
Seligson M. A. The impact of corruption on regime legitimacy: A comparative study of four Latin American countries. The journal of Politics. 2002. No. 64 (2). Р. 408–433. doi: https://doi.org/10.1111/1468-2508.00132.
Щодо листа президентів GRECO та Венеційської комісії до Голови Верховної Ради стосовно конституційної кризи в Україні. 1 листоп. 2020 р. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/shhodo-lysta-prezydentiv-greco-ta-venetsijskoyi-komisiyi-do-golovy-verhovnoyi-rady-stosovno-konstytutsijnoyi-kryzy-v-ukrayini/.
Трепак В. М. Теоретико-прикладні проблеми запобігання та протидії корупції в Україні : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08. Львів, 2020. 481 с.
Уголовный кодекс Грузии от 22 июля 1999 г. № 2287-вс по состоянию на 19 сент. 2020 г. URL: https://www.legislationline.org/download/id/8847/file/Georgia_Criminal_Code_am2020_ru.pdf.
Вознюк А. А. Психологічні теорії пояснення корупції. Юридична психологія. 2019. № 25 (2). С. 7–15. doi: https://doi.org/10.33270/03192502.7.
Вознюк А. А. Неконституційність декларування недостовірної інформації: аргументи та контраргументи. Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі : матеріали V Міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 9–10 груд. 2020 р.) : у 2 ч. / [редкол.: В. В. Чернєй, С. Д. Гусарєв, С. С. Чернявський та ін.]. Київ : Нац. акад. внутр. справ, 2020. Ч. 1. С. 61–65.
Yongkang Li, Zhen Yan. Civil Service Property Declaration System in US and Its Enlightenments to China (2013, May). In 2013 International Conference on Public Management (ICPM-2013). Atlantis Press. doi: https://doi.org/10.2991/icpm.2013.46.
За умисне зазначення недостовірних відомостей на більш ніш 1 млн грн має передбачатися позбавлення волі. Інакше ефективне запобігання корупції буде неможливим. 26 листоп. 2020 р. Національне агентство з питань запобігання корупції : [сайт]. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/za-umysne-zaznachennya-nedostovirnyh-vidomostej-na-bilsh-nish-1-mln-grn-maye-peredbachatysya-pozbavlennya-voli-inakshe-efektyvne-zapobigannya-koruptsiyi-bude-nemozhlyvym-nazk/.
Abstract views: 336 PDF Downloads: 227
- Authors reserve the right to authorship of their own work and transfer to the magazine the right of the first publication of this work under the terms of the Creative Commons Attribution License, which allows other persons to freely distribute published work with mandatory reference to authors of the original work and the first publication of an article in this magazine.
- Authors have the right to enter into separate additional agreements on non-exclusive dissemination of the work in the form in which it was published in the journal (for example, to post an article in the institution's repository or to publish as part of a monograph), provided that the link to the first publication of the work in this journal is maintained.
- The journal's policy allows and encourages the posting of articles by authors on the Internet (for example, in electronic storehouses of institutions or on personal websites), both before the submission of this manuscript to the editorial office and during its editorial processing, as this contributes to the creation of a productive scientific discussion and positively affects the efficiency and dynamics of citing the published work.
